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近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局發(fā)起并聯(lián)合坪山管理局、大鵬管理局、深汕管理局簽訂《深圳市東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《合作框架協(xié)議》），成立東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)合體，同時(shí)組織召開(kāi)深圳市東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控第一次聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步健全深圳東部生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、處置、保障等工作機(jī)制，提高東部區(qū)域整體環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防能力。
“1+6+6”模式 破解跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急交流壁壘
據(jù)悉，面對(duì)環(huán)境安全隱患形式多樣、隱蔽性高、危險(xiǎn)性高的復(fù)雜形勢(shì)，作為具有物資、隊(duì)伍相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)大區(qū)，龍崗聯(lián)合坪山、大鵬、深汕管理局及屬地監(jiān)測(cè)分站，簽署《合作框架協(xié)議》，組建東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)合體，形成“一方有難，多方支援”的互助模式，有利于提高東部區(qū)域整體環(huán)境應(yīng)急作戰(zhàn)能力。
根據(jù)《合作框架協(xié)議》，東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)合體將以“1+6+6”模式，以“優(yōu)勢(shì)整合，互惠互利”“聯(lián)合處置、合作共贏”“先行先試、重點(diǎn)突破”為合作原則，推進(jìn)建立“信息共建共享、資源優(yōu)化整合、互動(dòng)交流促進(jìn)、協(xié)同快速響應(yīng)”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同完善公共安全體系和現(xiàn)代環(huán)境治理體系，嚴(yán)密防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
六項(xiàng)機(jī)制保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)“一鍵啟動(dòng)”
為嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)合體建立了輪值機(jī)制、磋商機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、交流機(jī)制等6項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)合體各成員單位日常交流溝通，推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急工作有抓手、有紐帶，確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，相關(guān)人員按照事先分工立即到達(dá)點(diǎn)位，直接調(diào)動(dòng)各方資源應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，高效搶抓時(shí)間科學(xué)處置應(yīng)對(duì)。
一方面，強(qiáng)化信息共通，加快第一時(shí)間響應(yīng)應(yīng)急突發(fā)事件速度。通過(guò)建立“東部環(huán)境應(yīng)急微信群”等統(tǒng)一溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四區(qū)環(huán)境應(yīng)急信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于第一時(shí)間調(diào)度環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)力量等，提高環(huán)境應(yīng)急類信息調(diào)度的及時(shí)性、統(tǒng)一性。
另一方面，通過(guò)技術(shù)共建，提升應(yīng)急工作實(shí)效。目前，龍崗分站在監(jiān)測(cè)設(shè)備、技術(shù)人才儲(chǔ)備方面基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力在全市前列，按照合作框架協(xié)議，在四區(qū)打造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“東部中心站”，通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、檢測(cè)裝備共享互助方式，及時(shí)解決偏遠(yuǎn)轄區(qū)如深汕分站、大鵬分站送檢測(cè)樣品到市站距離遠(yuǎn)、時(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題。
此外，還通過(guò)人才交流、學(xué)習(xí)互鑒、技術(shù)交流，提升東部區(qū)域監(jiān)測(cè)水平。
六項(xiàng)合作強(qiáng)化東部總體環(huán)境安全
在黨建引領(lǐng)環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境應(yīng)急信息互通互聯(lián)、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資共享、環(huán)境應(yīng)急技術(shù)互助共建、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同作戰(zhàn)等方面開(kāi)展合作交流，重塑管理邏輯，將環(huán)境應(yīng)急“管理”邏輯調(diào)整為“合作共贏”的治理理念，打破區(qū)域間框架束縛與利益壁壘。不僅通過(guò)黨建引領(lǐng)基層環(huán)境應(yīng)急要素整合、全類別環(huán)境應(yīng)急物資共享、環(huán)境應(yīng)急人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)、特色環(huán)境應(yīng)急項(xiàng)目聯(lián)建、先進(jìn)環(huán)境應(yīng)急文化共育，還整合了東部各部門、企業(yè)、社會(huì)以及應(yīng)急救援專家等各方資源，抓好優(yōu)質(zhì)資源共享，保障東部環(huán)境應(yīng)急物資“功能全、數(shù)量足、調(diào)用易”。同時(shí)以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，各單位圍繞日常管理中的環(huán)境安全重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題以及經(jīng)驗(yàn)，例如大鵬與深汕共享海洋污染防治實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，坪山、大鵬與龍崗分別共享生物制藥、電鍍企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)合作，促進(jìn)互通，舉辦針對(duì)性的環(huán)境案情技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、技能提升、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的研討培訓(xùn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提升東部總體環(huán)境安全管理水平。
此次《合作框架協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著深圳東部環(huán)境安全保障工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，有利于四區(qū)打破行政區(qū)域邊界環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管界限，推動(dòng)形成深圳東部生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力，將有效提升區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急事件的能力。
下一步，東部環(huán)境應(yīng)急聯(lián)合體將在簽訂《合作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)工作合作交流，通過(guò)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、互學(xué)互鑒等形式，提高深圳東部四區(qū)的處置能力與協(xié)同能力，提高突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置能力，共同保障生態(tài)環(huán)境安全。
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