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| 【環(huán)�！恐袊�(guó)加強(qiáng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)和有色金屬領(lǐng)域環(huán)保監(jiān)管措施 |
| （時(shí)間:2009/9/2 16:46:19） |
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多晶硅廢料禁止進(jìn)口，小鉛冶煉廠被叫停，粗銦冶煉廠停工……一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”正席卷中國(guó)多個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)。其中，既有光伏等新興產(chǎn)業(yè)，也有有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
一邊是產(chǎn)能過(guò)剩，一邊是污染不斷，提高中國(guó)的“環(huán)保門(mén)檻”已經(jīng)提上議事日程。
在8月26日召開(kāi)的“全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”上，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)已強(qiáng)調(diào)，解決污染問(wèn)題，既要做好“治”，更要注重“防”。而防止污染的必經(jīng)之路正是，“加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能”。
阻擊進(jìn)口廢硅
“多晶硅廢料禁止進(jìn)口，弄得我們有點(diǎn)尷尬�！蹦硣�(guó)內(nèi)排名前三的多晶硅生產(chǎn)商的一位高管對(duì)表示。
2009年7月3日，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄的公告》，根據(jù)公告，“含硅量不少于99.99%”的多晶硅廢碎料被列為限制進(jìn)口類(lèi)產(chǎn)品。
通常，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)所用的多晶硅的含硅量一般在“6個(gè)9”以上。進(jìn)口而來(lái)的硅廢碎料，需通過(guò)“提純”，方可用于生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏電池。
此前幾年，受?chē)?guó)外新能源政策的推動(dòng)，光伏級(jí)多晶硅價(jià)格一路猛漲，從2005年的每公斤35美元一路攀升至2008年每公斤480美元的歷史最高峰。
而早在2007年，中國(guó)太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量已躍居世界第一，2008年，中國(guó)太陽(yáng)電池的產(chǎn)量達(dá)到2500兆瓦，占全球產(chǎn)量六成以上。龐大的產(chǎn)量的背后是對(duì)多晶硅原料的極度渴求。
在此背景下，以價(jià)格比較便宜的硅廢碎料替代多晶硅原料，成為國(guó)內(nèi)大多光伏企業(yè)的選擇。上述高管表示，“國(guó)內(nèi)幾乎所有太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商，都使用硅廢碎料”。
中國(guó)進(jìn)口的“硅廢碎料”包括兩類(lèi)，一類(lèi)從集成電路板（如電腦芯片）等回收而來(lái)，另一類(lèi)則是從電子級(jí)多晶硅（含硅量在“12個(gè)9”以上）生產(chǎn)線上淘汰下來(lái)的不合格產(chǎn)品。
對(duì)于第一類(lèi)硅廢碎料遭禁，國(guó)內(nèi)企業(yè)并無(wú)異議。
回收而來(lái)的電腦芯片等是電子垃圾的一種，雜質(zhì)比較多，提純出符合要求的多晶硅的過(guò)程比較復(fù)雜，與一般的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)相比，需要較高的技術(shù)和設(shè)施才能保證達(dá)到相應(yīng)的環(huán)保要求�！疤峒円蟊容^高，而參與的企業(yè)質(zhì)量比較差，污染的確比較重�！鄙鲜龈吖芴寡�。
“這對(duì)我們沒(méi)什么影響�！鄙鲜龈吖鼙硎荆皣�(guó)家出于環(huán)保的考慮限制硅廢碎料的進(jìn)口，禁了就禁了吧，這沒(méi)什么問(wèn)題�！�
不過(guò)，那些從電子級(jí)多晶硅生產(chǎn)線上淘汰下來(lái)的產(chǎn)品，卻是國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)大量需要的原料。芯片巨頭臺(tái)積電，正是此類(lèi)產(chǎn)品的主要供應(yīng)商之一。
據(jù)了解，在把工業(yè)硅生產(chǎn)成高純度多晶硅的過(guò)程中，只有一部分產(chǎn)品能達(dá)到電子級(jí)，含硅量更高，主要用來(lái)生產(chǎn)集成電路板，比如電腦芯片；而另有相當(dāng)部分產(chǎn)品只能達(dá)到光伏級(jí)，含硅量比電子級(jí)的低，但可用于制造光伏電池。
上述高管表示，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的光伏電池，大概一半都是用這種光伏級(jí)多晶硅原料生產(chǎn)的”。
但目前，此類(lèi)光伏級(jí)多晶硅也被歸為“硅廢碎料”�！艾F(xiàn)在，我們的多晶硅原料進(jìn)口，在海關(guān)已經(jīng)遇到麻煩，這讓我們很為難”。
環(huán)保？限產(chǎn)？
日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已指出，風(fēng)電和光伏行業(yè)存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并提出一系列嚴(yán)控措施 。
但上述高管認(rèn)為，雖然國(guó)內(nèi)多晶硅投資不斷升溫，并且已有產(chǎn)能過(guò)剩的憂慮，但“這次限制硅廢碎料進(jìn)口的主要目的，應(yīng)該不是解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”。
而對(duì)于外界把限制光伏級(jí)多晶硅進(jìn)口解讀為“國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，他也不以為然，“短時(shí)期內(nèi)，我國(guó)生產(chǎn)的多晶硅原料，還沒(méi)法滿足國(guó)內(nèi)光伏電池生產(chǎn)的需求。光伏級(jí)多晶硅，還是國(guó)內(nèi)需要的原料，要大量進(jìn)口才能保證國(guó)內(nèi)光伏電池的健康發(fā)展”。
這位高管指出，多晶硅投資周期過(guò)長(zhǎng)，“產(chǎn)量沒(méi)有兩三年出不來(lái)”。據(jù)其介紹，多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)后，一般有一兩年的低產(chǎn)期，能達(dá)到“設(shè)計(jì)產(chǎn)能的20%左右就相當(dāng)不錯(cuò)了”。
“如果真的禁止了光伏級(jí)多晶硅進(jìn)口，那對(duì)我們也談不上扶持。雖然，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，這對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)有利，但短期內(nèi)，我們的原材料供應(yīng)將非常緊張�！鄙鲜龈吖苷f(shuō)，“那將嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)光伏電池的生產(chǎn)”。
“電子垃圾不利于環(huán)境保護(hù)，但光伏級(jí)多晶硅是一個(gè)正常產(chǎn)品。”這位高管強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
湖南治污樣本
不僅是光伏，一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”也在有色金屬行業(yè)展開(kāi)。
2009年8月，從陜西鳳翔到湖南武岡，再到昆明東川，一系列的“鉛中毒”事件引起人們對(duì)環(huán)保問(wèn)題的廣泛關(guān)注。有色領(lǐng)域的工業(yè)污染，已成為各地政府關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為國(guó)內(nèi)第二大鉛生產(chǎn)省，湖南武岡血鉛事件，也將湖南省環(huán)保廳推向了風(fēng)口浪尖。
“其實(shí)，早在湖南武岡事件出現(xiàn)之前，湖南省內(nèi)環(huán)境污染就出了一些事，我們正著手調(diào)查�！�9月1日，湖南省環(huán)保廳新聞科科長(zhǎng)黃亮兵透露。
此前的8月5日，湖南省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全省環(huán)境安全隱患大排查的緊急通知》稱，湖南省環(huán)境污染事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境問(wèn)題已成為影響湖南省社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題。
在《通知》中，湖南省環(huán)保廳稱，將對(duì)所有有色、化工企業(yè)（尤其涉砷、涉鎘、涉鉛、涉鉻等重污染企業(yè)）進(jìn)行排查。
在此次環(huán)保檢查后,湖南省多家規(guī)模在2萬(wàn)-3萬(wàn)噸的小鉛冶煉廠被叫停，而當(dāng)?shù)氐拇帚熞睙拸S8月幾乎停止了所有生產(chǎn)。與此同時(shí)，河南等地也進(jìn)行了鉛污染的自查。
“各地的環(huán)保工作力度一直在加強(qiáng)�！秉S亮兵說(shuō)。
提高環(huán)保門(mén)檻
雖然，黃亮兵表示，“自查只是我們省的自發(fā)行為”，“近期國(guó)家并沒(méi)有頒布任何具體的環(huán)保政策文件”。
不過(guò)，8月26日的“全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”強(qiáng)調(diào)， 解決污染問(wèn)題，既要做好“治”，更要注重“防”。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，最大程度地提高資源利用效率，最大限度地減少污染排放。
9月1日，湖南有色（2626.HK）董事長(zhǎng)何仁春表示，有色金屬并不意味著污染。在他看來(lái)，環(huán)境污染比較嚴(yán)重的有色金屬企業(yè)一般都是中小企業(yè)，限于自身技術(shù)、資金和管理實(shí)力，要達(dá)到相應(yīng)的環(huán)保要求很困難。
何仁春指出，如果大型企業(yè)能整合、入股或者管理這些中小有色金屬企業(yè)，那將無(wú)疑有利于解決中小企業(yè)在環(huán)保上遇到的問(wèn)題，否則，“短期的整頓之后，難免死灰復(fù)燃”。
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