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《肇慶市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》經(jīng)市十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議三審表決通過(guò)，于2021年3月18日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，自2021年5月1日起施行。為做好條例的宣傳貫徹落實(shí)工作，肇慶市人大常委會(huì)于3月30日上午十點(diǎn)在市人大機(jī)關(guān)一樓會(huì)議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹條例的立法情況和落實(shí)安排。
據(jù)了解，近年來(lái)，肇慶市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要指示批示精神，深入開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)工作，努力打造“3大體系”（科學(xué)的管理體系、全方位的宣傳教育體系和全過(guò)程的分類(lèi)處理體系），突出“2個(gè)引領(lǐng)示范”（黨建引領(lǐng)和公共機(jī)構(gòu)帶頭示范），城市生活垃圾分類(lèi)已實(shí)現(xiàn)從“試點(diǎn)倡導(dǎo)”向“全民知曉”轉(zhuǎn)變。截至目前，肇慶市城市生活垃圾分類(lèi)第一階段任務(wù)已基本完成。端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、肇慶新區(qū)和肇慶高新區(qū)，共計(jì)940個(gè)公共機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)行垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)了城市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋；端州區(qū)對(duì)照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基本建成了分類(lèi)示范片區(qū)。但在生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)了分類(lèi)投放率低、可操作性不強(qiáng)、管理不規(guī)范、設(shè)施建設(shè)滯后、部門(mén)職責(zé)不清、監(jiān)管不到位等困難和問(wèn)題，迫切需要通過(guò)立法加以解決。市人大常委會(huì)積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，將條例納入2020年度立法工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)條例制定工作。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)、多次審議修改，條例（草案）得到不斷修改完善，最終于2021年3月18日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，今年5月1日起施行。
《條例》具有四大亮點(diǎn)：一是堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。明確編制城市生活垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃要求，建立綜合考評(píng)機(jī)制，規(guī)定了管理信息共享機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法制度，同時(shí)結(jié)合肇慶市創(chuàng)文的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精準(zhǔn)化治理要求，建立了生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度，將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入基層社會(huì)治理體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理。二是應(yīng)用新技術(shù)、新科技手段推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)全鏈條管理工作。針對(duì)餐廚垃圾的監(jiān)管，建立從生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程的聯(lián)單制度；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，規(guī)定運(yùn)輸生活垃圾的車(chē)輛安裝生產(chǎn)作業(yè)在線系統(tǒng)；在處理環(huán)節(jié)，規(guī)定生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備。三是切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。著力破解生活垃圾設(shè)施建設(shè)容易產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”，規(guī)定了生態(tài)補(bǔ)償制度，生活垃圾輸出區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾跨區(qū)域處理量繳納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；建立生活垃圾分類(lèi)管理社會(huì)監(jiān)督員制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是在資源化利用方面予以創(chuàng)新。針對(duì)大件家具難以有效處理的問(wèn)題，規(guī)定了較大件廢棄品的預(yù)約上門(mén)或者指定投放；針對(duì)年花年桔在節(jié)后大量堆積的情況，結(jié)合肇慶市近幾年對(duì)年花年桔定時(shí)定點(diǎn)回收的經(jīng)驗(yàn)，條例將此經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)條文，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保執(zhí)行效果。
為做好條例的貫徹落實(shí)，會(huì)議提出，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大條例宣傳力度，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大市民積極參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理工作，踐行綠色健康生活方式。二要加快配套制度的出臺(tái)。市政府及相關(guān)行政管理部門(mén)要按照條例的規(guī)定，抓緊調(diào)查研究，盡快出臺(tái)相關(guān)配套制度。建立健全工作機(jī)制，落實(shí)落細(xì)條例的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和全鏈條監(jiān)管，要注重運(yùn)用科技手段提升監(jiān)管效率和水平，依法依規(guī)對(duì)違反城市生活垃圾分類(lèi)管理的行為予以嚴(yán)肅查處，把強(qiáng)化導(dǎo)向和嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)籌起來(lái)，整體提升垃圾分類(lèi)的治理效能。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市人大常委會(huì)要按照監(jiān)督法的要求，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究等各種形式，全面、深入了解條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施情況，對(duì)條例實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要督促政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真加以解決，把條例的各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處。

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