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近日,江蘇省連云港市、灌云縣兩級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員在轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,借助專業(yè)技術(shù)設(shè)備對學(xué)校、居民區(qū)附近的建筑施工工地以及居民生活廣場等聲環(huán)境情況進(jìn)行檢測,連云港市檢察院、灌云縣檢察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。這是江蘇省檢察機(jī)關(guān)深化噪聲污染治理專項(xiàng)監(jiān)督工作的一個縮影。
據(jù)介紹,該專項(xiàng)監(jiān)督是江蘇省檢察院推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實(shí)、深化噪聲污染治理的一項(xiàng)舉措。據(jù)江蘇省檢察院第七檢察部負(fù)責(zé)人介紹,該省檢察機(jī)關(guān)在履行生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)職責(zé)中發(fā)現(xiàn),各類生產(chǎn)生活噪聲投訴舉報居高不下,噪聲污染問題已成為困擾人民群眾日常生活的重要因素。今年初,該院在走訪、征詢?nèi)珖舜蟠怼r任省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦(現(xiàn)為省財政廳廳長)對檢察工作的意見時了解到,近年來噪聲污染比重上升明顯,他希望與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作,通過法律途徑推動問題解決,增強(qiáng)老百姓的獲得感。
2月28日,江蘇省檢察院與省生態(tài)環(huán)境廳決定聯(lián)合開展噪聲污染治理工作,并印發(fā)了工作方案。方案要求通過深入宣傳、源頭預(yù)防、減排降噪等方式,形成全社會關(guān)注噪聲問題、參與噪聲防治的良好氛圍,全面壓降噪聲污染問題高發(fā)態(tài)勢;集中查處一批噪聲污染違法案件;加大聲環(huán)境公益保護(hù)力度;推動健全完善噪聲污染綜合防治工作體系。省、市、縣三級檢察機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門分別共同成立工作專班,建立日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,對聯(lián)合調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的噪聲污染線索,依法啟動行政執(zhí)法和檢察公益訴訟程序。
經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),江蘇省各市建筑工地噪聲、工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲及各類生活噪聲等問題頻發(fā),干擾群眾生活,損害社會公共利益。為此,今年3月底,江蘇省檢察院決定對噪聲污染以事立案,由該院檢察長石時態(tài)擔(dān)任案件承辦人。4月,該項(xiàng)工作被納入2023年度省污染防治攻堅戰(zhàn)。
噪聲污染治理專項(xiàng)行動開展3個月來,江蘇省檢察院和省生態(tài)環(huán)境廳通過聯(lián)合調(diào)研、交辦案件、聽取相關(guān)職能部門意見建議等方式,及時掌握專項(xiàng)行動最新進(jìn)展和成效、梳理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出噪聲綜合防治意見建議。截至6月9日,該省檢察機(jī)關(guān)已辦理噪聲污染案件262件,該省檢察院和省生態(tài)環(huán)境廳還將對梳理出的問題復(fù)雜、影響重大的線索進(jìn)行掛牌督辦。
5月下旬,隨著高考、中考臨近,噪聲污染成為廣大師生、家長及社會各界關(guān)注的重點(diǎn)問題。江蘇省檢察院結(jié)合主題教育“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容,積極回應(yīng)社會關(guān)切,決定以深化噪聲污染治理工作為契機(jī),在全省開展專項(xiàng)監(jiān)督,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、城管、住建等相關(guān)主管部門,對中高考期間噪聲擾民擾考問題進(jìn)行源頭治理與末端防控,以法治力量保障安靜祥和的考試環(huán)境。
5月29日,無錫市檢察機(jī)關(guān)赴該市18個高考考點(diǎn),全力排查周邊噪聲污染源,會同相關(guān)主管部門至建筑工地開展禁噪控噪工作,現(xiàn)場了解有無夜間施工許可,檢測噪聲分貝,約談工地負(fù)責(zé)人要求其依規(guī)調(diào)整施工時間,嚴(yán)格控制噪聲污染。常熟市檢察院通過公益訴訟線索移送機(jī)制,接收深夜“炸街”、禁鳴笛區(qū)域內(nèi)鳴笛等噪聲污染線索62件,并依托當(dāng)?shù)芈晫W(xué)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動對接“蘇州·中國聲谷”國際聲學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等單位,推動職能部門在中高考考點(diǎn)、居民小區(qū)周邊路段安裝“違法鳴笛抓拍系統(tǒng)”,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已通過該系統(tǒng)對12人次進(jìn)行行政處罰,有效整治“炸街”問題;在部分學(xué)校周邊廣場試點(diǎn)安裝“智慧舞場”技術(shù)設(shè)備,解決群眾文化體育活動引發(fā)的噪聲擾民問題。
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