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圖為云南省劍川縣環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)人員調(diào)試環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備
2016年以來，云南省按照構(gòu)建環(huán)境保護(hù)工作“八大體系”總體要求，采取多種措施，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全省環(huán)境監(jiān)測能力和水平有效提升，為更有針對性地打好水、大氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，促進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量改善，提供了有力的技術(shù)支撐。
加快建設(shè)監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺
2018年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省國土空間
前不久，云南省政府辦公廳印發(fā)了《云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），要求全省各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
據(jù)云南省環(huán)保廳廳長張紀(jì)華介紹，云南省高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將此項工作作為全省生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容予以推進(jìn)，并制定了工作計劃。省環(huán)保廳結(jié)合全省實際，在廣泛征求省編辦等23個省直有關(guān)部門和單位意見，充分借鑒外省（區(qū)）已印發(fā)的工作方案或?qū)嵤┓桨富A(chǔ)上，編制完成《工作方案》。
《工作方案》經(jīng)省委生態(tài)文明體制改革專項小組第八次會議、省政府第103次常務(wù)會議以及省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過。
《工作方案》提出的工作目標(biāo)是：到2018年，初步建成覆蓋全省國土空間，全面涵蓋環(huán)境質(zhì)量、重點污染源和生態(tài)環(huán)境狀況各要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量管理體系， 實現(xiàn)各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，監(jiān)測監(jiān)管有效協(xié)同聯(lián)動。
到2020年，基本建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)得到充分運用，生態(tài)環(huán)境預(yù)報預(yù)警能力顯著加強，各級各部門監(jiān)測事權(quán)明晰，監(jiān)測市場體系健全，各項保障機(jī)制與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)職責(zé)、功能和作用相適應(yīng)，全面建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、信息共享、統(tǒng)一發(fā)布、上下協(xié)同的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
《工作方案》從全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息互聯(lián)共享和統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制、加強環(huán)境管理與風(fēng)險防范、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度與保障體系5個方面，提出全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的17項重點建設(shè)任務(wù)，對《工作方案》涉及的23個省直部門和單位進(jìn)行任務(wù)分工，明確牽頭部門要會同有關(guān)配合部門，盡快梳理現(xiàn)狀，編制實施方案并向省政府備案。
張紀(jì)華認(rèn)為，《工作方案》以重點解決全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點位和指標(biāo)覆蓋不齊全，監(jiān)測能力較為薄弱，監(jiān)測技術(shù)自動化、智能化程度不高，監(jiān)測信息發(fā)布不統(tǒng)一、共享程度低等突出問題為導(dǎo)向，以環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境狀況及污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成后所獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和統(tǒng)一發(fā)布及保障監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有效運行為主線。建設(shè)目標(biāo)積極穩(wěn)妥，任務(wù)措施切實可行，既能有效破解當(dāng)前全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的突出問題，也符合云南省努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的迫切需要。
據(jù)了解，云南省環(huán)保廳組織省環(huán)境監(jiān)測中心站編制了《云南省2017~2019年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)省級事權(quán)監(jiān)測能力建設(shè)實施方案》，積極爭取國家及省級財政支持，加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
目前，昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州已實現(xiàn)縣級城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。
為強化督促檢查，云南省委生態(tài)文明體制改革專項小組及其辦公室將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時開展專項監(jiān)督檢查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
著力增強監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行實效
對近200家監(jiān)測（檢測）機(jī)構(gòu)開展實驗室能力驗證
2016年以來，云南省在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，按照“三個說清”基本要求，全力保障現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的正常運行，讓環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境污染治理提供有力支撐。
據(jù)云南省環(huán)保廳監(jiān)測處處長鄧加忠介紹，在環(huán)境監(jiān)測體制面臨改革的新形勢下，為確保環(huán)境監(jiān)測不因事權(quán)劃分出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)斷檔、漏測和監(jiān)測任務(wù)推諉扯皮，省環(huán)保廳及時召開全省監(jiān)測站站長會議，要求全省監(jiān)測系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變觀念，把握好監(jiān)測體制改革深刻內(nèi)涵，做到隊伍不亂、監(jiān)測工作質(zhì)量不降、為環(huán)境管理服務(wù)的初心不改。
云南省環(huán)保廳及時印發(fā)《2016年云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》指導(dǎo)督促全省環(huán)保系統(tǒng)抓好落實。在配合環(huán)境保護(hù)部開展國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作中，云南省成立了以分管監(jiān)測的廳領(lǐng)導(dǎo)為組長、16個州（市）共同參與的運維交接工作組，針對部分州（市）人員較少、技術(shù)力量薄弱的實際，及時從全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)抽調(diào)技術(shù)專家，在職能部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，分赴各州（市）開展工作，對可能出現(xiàn)的問題包片、包點，及時解決運維交接中出現(xiàn)的問題和困難。在環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)、專家的監(jiān)督和指導(dǎo)下，云南省環(huán)保系統(tǒng)和運維公司共同努力，高質(zhì)量完成了全省16個州（市）政府所在地40個城市站國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收任務(wù)。
為進(jìn)一步提升監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行實效，云南省環(huán)保廳通過開展監(jiān)測培訓(xùn)和質(zhì)量檢查、完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、推進(jìn)監(jiān)測信息公開等方式，倒逼全省環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量和水平不斷提升。
2016年，云南省環(huán)保廳聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)部門開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提升活動，對全省近200家監(jiān)測（檢測）機(jī)構(gòu)開展實驗室能力驗證，對全省環(huán)保部門所屬監(jiān)測站和33家社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量檢查。
為推進(jìn)監(jiān)測信息公開，云南省編制并公開發(fā)布年度云南省環(huán)境狀況公報，公開國控重點污染源、九大高原湖泊水質(zhì)、全省主要城市集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息及16個州（市）政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量評價結(jié)果排名等信息。
云南省在通過省環(huán)保廳官網(wǎng)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報、空氣質(zhì)量日報、湖泊水質(zhì)月報、水質(zhì)自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù)等信息基礎(chǔ)上，自2016年12月26日開始，實現(xiàn)了16個州（市）政府所在城市未來24小時、48小時環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報信息在云南衛(wèi)視天氣預(yù)報節(jié)目、中國天氣網(wǎng)云南站等平臺公開發(fā)布。
今年初正式投入運行的“云南省污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護(hù)管理系統(tǒng)”，使全省的重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行、維護(hù)納入實時監(jiān)控之下，解決了人員現(xiàn)場巡檢不到位、信息滯后而導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法滯后的難題，為甄別自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真?zhèn)魏妥詣颖O(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用于監(jiān)管執(zhí)法提供了有力技術(shù)支撐。
在促進(jìn)監(jiān)測效能提升上，云南省認(rèn)真抓好縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核，嚴(yán)格實施對全省23個國家重點考核縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作和129個縣（市、區(qū)）縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作，為生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金績效考核、縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)考核等提供了支撐和服務(wù)。
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