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| 黑龍江省土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并總體優(yōu)良 |
| （時間:2020-12-23 10:40:51） |
22日上午，黑龍江省十三屆人大常委會第二十二次會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況的報告。報告顯示，黑龍江省深入貫徹土壤污染防治法，強力推進“土十條”，從整體情況看，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并總體優(yōu)良，農(nóng)用地優(yōu)先保護類占比達(dá)99.87%，受污染耕地和污染地塊風(fēng)險可防可控；到2020年底受污染耕地和污染地塊安全利用率預(yù)計分別達(dá)到92%和90%以上。
據(jù)了解，本次執(zhí)法檢查依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條款，確定檢查重點，明晰部門職責(zé)，摸清落實情況，建立執(zhí)法檢查臺賬，推動各方責(zé)任落實。執(zhí)法檢查堅持問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用、土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)以及重點行業(yè)企業(yè)法律實施情況，結(jié)合中央環(huán)保督察整改和《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)推進情況，深入查找突出問題，督促舉一反三、立行立改、整改到位。檢查組分成5個小組赴13個市(地)開展檢查，實現(xiàn)了執(zhí)法檢查“全覆蓋”。
報告指出，黑龍江省注重強化宣傳引導(dǎo)，持續(xù)夯實基礎(chǔ)保障，推動法律全面有效實施，省、市、縣逐級簽訂《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格落實土壤環(huán)境管理屬地責(zé)任，各縣(市、區(qū))與土壤污染重點監(jiān)管單位簽訂責(zé)任書，明確企業(yè)責(zé)任。2019、2020年度，省政府將土壤污染防治目標(biāo)納入年度市(地)經(jīng)濟社會發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核范圍，并作為負(fù)向約束指標(biāo)納入年度生態(tài)環(huán)境保護及污染防治考評內(nèi)容。
針對黑土保護方面工作，報告指出，黑龍江省率先通過地方立法嚴(yán)格保護黑土耕地，深入研究黑土地保護的工作機制、技術(shù)模式、政策措施，不斷推動黑土地保護在“高質(zhì)量”軌道上穩(wěn)步前行，著力打造龍江地域優(yōu)質(zhì)品牌。制定《黑龍江省耕地保護條例》，出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理意見，完善管理規(guī)程，將優(yōu)質(zhì)黑土耕地劃定為永久基本農(nóng)田，實行“占補平衡”，依法依規(guī)對黑土耕地總量、質(zhì)量和生態(tài)實施嚴(yán)格保護。
在農(nóng)業(yè)“三減”方面，2019年全省農(nóng)用化肥使用量和農(nóng)藥使用量比2015年分別下降12.5個百分點和22.5個百分點。在畜禽養(yǎng)殖污染資源化利用方面，全省搬遷關(guān)閉了176個禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))，推進320個畜禽養(yǎng)殖污染減排工程項目。在秸稈綜合利用方面，深入開展秸稈“五化”利用，2019年全省秸稈綜合利用量6597.06萬噸，利用率達(dá)到91.48%。
報告還針對壓緊壓實土壤污染防治責(zé)任、提升土壤污染防治能力、加強土壤污染防治保障力度等方面內(nèi)容提出意見建議。
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